柏林检察院决定停止对巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯的调查。这样做的理由是,根据德国法院宪法法案 (GVG) 第 20 条第 1 款,他享有豁免权。这一决定对于德国对主权豁免权和巴勒斯坦在国际关系中的作用的理解具有指导意义。 本案背景 2022 年 8 月,在与奥拉夫·朔尔茨的联合会议上,也就是在当前冲突开始之前很久,阿巴斯就将以色列在巴勒斯坦村庄的行为与大屠杀相提并论。事后,根据德国刑法典第 130 条第 3 款,对阿巴斯提出了两项刑事指控。检察院认为,第 130 条的标准已经满足(认可、否认或轻视在纳粹统治下实施的行为)。然而,检察官和外交部(前者依赖外交部的报告)都认为阿巴斯享有豁免权。因此,对他的所有指控都被撤销。
款的相关性 德国民法典第
条第 1 款规定:“德国管辖权也不适用于应德意志联邦共和国正式邀请在本法适用范围内逗留的其他国家代表[…]”(着重号为作者所加)。必须指出的是,鉴于巴勒斯坦的国家地位存在争议,该规定并不直接适用。然而,在这一点上,检察官办公 墨西哥电话号码 室采取了类比。根据德国法律,这种类比的两个先决条件是存在非预期的监管漏洞和可比利益的情况。就此而言,检察官认为,《德国民法典》第 20 条第 1 款的目的是使国际法主体在政府最高层之间的接触不受刑事起诉的影响。检察官认为,这种情况不受法律直接管制,但与明确管制的情况类似。 德国法院对巴勒斯坦建国的立场 在巴勒斯坦以观察员国身份加入联合国后,国际刑事法院在推动巴勒斯坦国家地位的承认方面发挥了重要作用:2015 年,巴勒斯坦被承认为《罗马规约》的缔约国——尽管只有国家才能加入该规约(《规约》第 125 条第 3 款)。
直到今天德国还没有承认巴
勒斯坦的国家地位。同样,德国法院,尤其是行政法院,迄今为止也严格拒绝承认巴勒斯坦的国家地位。 2021 年 1 月 19 日,一项据称脱离欧盟的裁决作出:在一起家庭法案件中,巴勒斯坦的离婚判决被认定为“原籍国裁决”。然而,在国际私 尼日利亚电话号码列表 法背景下,“原籍国”应从功能意义上理解,这意味着只有实际行使管辖权才重要,而不是国际法下对一个国家的承认。正如塔尔蒙所描述的,原因在于国际公法和国际私法之间的差异:“[国际私法中的国籍]不是基于国家主权,而是基于管辖权的行使;即制定和执行法律的能力。它不管理国家之间的关系,而是管理私人之间的法律关系”(着重号是我加上的)。因此,德国法律体系似乎在更广泛、功能意义上的管辖权行使和严格意义上的国家主权之间做出了明确区分。