成员国施加任何欧盟层面尚未实施的规定。从技术上讲,这种说法是准确的,因为自 2021 年以来,欧盟透明度登记册中的登记也适用于第三国行为者(不包括政府),除非第三国政府的公职人员由没有外交地位的实体或提供咨询服务的公司等中介机构代表。然而,这种说法在形式上是不正确的,因为在该指令中,欧盟要求成员国提出有关(外国)游说的立法,而其自己的透明度登记册仍然不具有约束力。 根据第 9 条,成员国必须为此目的建立或修改现有的国家登记册。这是一个重大变化。大约一半的成员国已经制定了游说立法并设立了登记册,但大多数国家都包括外交例外,免除了与第三国官员的互动。其余国家没有关于游说的立法,许多国家,包括原本主张透明的北欧国家,通常对游说登记册持怀疑态度。
一旦建立或修订登记册必须包括
游说活动的数据、每年收到的金额、第三国以及活动的主要目标。与“正常”游说登记册不同,该指令在第 7 条中引入了记录保存义务。注册实体必须在游说活动结束后四年内保存与游说活动相关的关键信息或材料的记录。面临与基本权利 瑞士电话号码 侵犯有关的“合理”风险的实体可以要求不公开其信息(第 12(3) 条)。独立监管机构可以在第 16 条规定的情况下要求提供有限的记录。 委员会是否正在提议制定《外国代理人法》? 最著名的外国代理人法是美国《外国代理人登记法》(FARA),该法于 1938 年颁布,旨在监视和打击纳粹宣传。其目标包括促进美国境内外国影响力的透明度,使政府和公众能够识别外国代理人的信息来源,并评估其对政策制定的影响。
该法适用于代表外国委托
人(政府、政党、公司、非政府组织或个人)行事的个人。外国代理人必须定期公开披露其与外国委托人的关系,并报告支持这些活动的活动和支出。大多数信息都可以在FARA 登记册中找到。不遵守 FARA 的人将受到从罚款到 阿联酋电话号码列表 监禁的各种制裁。 澳大利亚的《外国影响透明度计划》(FITS)是一部较新但有影响力的外国代理人法。它要求代表外国委托人进行政治或政府影响的个人在公共登记册上登记。外国委托人包括政府、政治组织、政府相关实体或个人。与《外国代理人登记法》不同,它不适用于作为外国委托人的公司和非政府组织,除非它们受外国政府控制。活动报告是强制性的,并受到从罚款到最高五年监禁的制裁。 美国《外国代理人登记法》多年来基本未得到执行,但在 2016 年大选之后,执行案件激增。